HISTORIAA:

(Kynnys-lehti  5-6 / 2006, teksti ja kuvat lakimies Juha-Pekka Konttinen)

Kuva: Kynnys ry:n porukka New Yorkissa:

eturivi vasemmalta: Jukka Kumpuvuori, Kalle Könkkölä, Rea Konttinen ja J-P Konttinen
takarivi vasemmalta: Niina Katajapuu-Truhponen, Tiina Lahtonen, Rikhard Niemelä, Kirsti Salin, Ari Suutarla, Riku Virtanen ja Eeva-Liisa Pekanheimo
Kuvasta puuttuu Paula Pietilä, Mikko Kuusela, Päivi Nurmi-Koikkalainen, Mervi Huttula ja Anne Vilkko

Ihmisoikeussopimuksen historia

Kokonaisuudessaan sopimuksen valmisteluprosessi kesti noin viisi vuotta. Todellisuudessa haave vammaisten ihmisoikeussopimuksesta on ollut monen mielessä jo paljon pidemmän aikaa. Kuitenkin virallinen valmistelu lähti liikkeelle joulukuussa 2001, kun YK:n yleiskokous päätti perustaa ad hoc –komitean laatimaan ehdotuksia kansainvälisestä sopimuksesta, joka perustuisi työhön, jota on tehty sosiaalisen kehityksen, ihmisoikeuksien ja syrjimättömyyden osa-alueilla. Ensimmäisen kerran sopimushanketta käsiteltiin asiantuntijatapaamisessa Meksikossa kesäkuussa 2002. Kynnys ry on ollut aktiivisesti mukana ad hoc-komitean kokouksissa ja sopimuksen valmistelussa. Seitsemännen kokouksen aikana Kynnys ry akreditoitui virallisesti komitean työskentelyprosessiin.

Sopimuksen viimeistely

YK:n päämajassa järjestettävässä kokouksessa käsiteltiin komitean puheenjohtajan Uuden-Seelannin suurlähettiläs Don MacKayn laatimaa sopimusluonnosta, jonka sisältö pohjautui tammikuussa 2006 järjestetyn kokouksen kantoihin. Puheenjohtaja MacKayn tavoitteena oli saada neuvotteluprosessi päätökseen ja vammaisten ihmisoikeussopimus hyväksyttyä. Vielä ennen kokousrupeaman alkua YK:n yleiskokouksen puheenjohtaja Jan Eliasson esitti jäsenvaltioille vetoomuksen neuvottelujen loppuunsaattamiseksi. Vetoomus tuottikin tulosta ja sopimus hyväksyttiin.

Elokuun kokouksessa käsiteltiin edellisillä kerroilla avoimeksi jääneitä sopimustekstin artikloja. Kiperimpiä kysymyksiä olivat kansallinen ja kansainvälinen monitorointi ja valvontajärjestelmän muoto. Lisäksi muun muassa vammaisuuden määrittelyä, pakkohoitoa ja oikeustoimikelpoisuutta koskevat kohdat herättivät runsaasti keskustelua.

Suomen valtion delegaatio johti elokuun kokouksessa EU-yhteistyötä. EU-puheenjohtajamaana Suomella oli keskeinen asema yhteisen kannan muodostamisessa ja asioiden esittämisessä neuvottelujen aikana. Myös kansalaisjärjestöillä oli oikeus olla läsnä komitean täysistunnoissa, mutta puheenvuorot olivat kortilla tässä kiivastahtisessa viimeisessä kokouksessa. Järjestöjen, kuten Kynnys ry:n, rooli painottui lobbaus- ja vaikuttamistyöhön kokouksen ulkopuolella, mm. sivutapahtumissa ja osallistujille jaettavien tiedotuslehtisten kautta.

Vaikutukset ja tulevaisuus

Vammaisten ihmisoikeussopimuksen viimeistellyn tekstin on tarkoitus tulla YK:n yleiskokouksen käsittelyyn lokakuun aikana. Tuolloin sopimus saanee lopullisen vahvistuksensa ja tämän jälkeen jäsenvaltioilla on mahdollisuus aloittaa ihmisoikeussopimuksen ratifiointiprosessi kansallisella tasolla. YK:n pääsihteeri Kofi Annan on vedonnut jäsenvaltioihin ja kehottanut valtioita ratifioimaan laajamittaisesti tämän merkittävän ihmisoikeussopimuksen.

Jos ja kun Suomi ratifioi mahdollisimman pikaisesti ihmisoikeussopimuksen, tulee Suomenkin osalta selvitettäväksi, vastaako lainsäädäntömme uuden ihmisoikeussopimuksen asettamia velvoitteita. Lähitulevaisuudessa Kynnys ry tulee järjestämään koulutuksia, joissa kerrotaan tarkemmin YK:n vammaisten ihmisoikeussopimuksen sisällöstä ja vaikutuksista yhteiskunnassa sekä yksilötasolla. Ihmisoikeussopimuksen noudattaminen ja käytännön vaikutukset tulevat riippumaan pitkälti siitä, miten tehokas valvontajärjestelmä saadaan rakennettua kansallisella ja kansainvälisellä tasolla.

Ad hoc –komitean kokousmateriaali ja sopimusteksti löytyvät kokonaisuudessaan internetistä osoitteesta: 

NYKYTILANNE:

YK:n yleiskokous hyväksyi sopimustekstin 13.12.2006.

Suomi allekirjoitti YK:n vammaissopimuksen ensimmäisten valtioiden joukossa 30.3.2007. Yleissopimuksen ratifiointiprosessi on kesken ja sen on arvioitu kestävän Suomessa noin 2-4 vuotta.

Yleissopimus ja sen valinnainen pöytäkirja tulivat kansainvälisesti voimaan 3.5.2008, kun 20 jäsenvaltiota oli ratifioinut yleissopimuksen. Sopimuksen voimaansaattaminen Suomessa edellyttää kansallisen lainsäädännön muutoksia.

Suomenkielinen käännös sopimustekstistä ilmestynee vuoden 2008 aikana.

Lisäinfoa tulossa...